中心各科室：

现将《公共资源交易服务“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                广元市政务服务和公共资源交易中心

                                       2021年9月28日

公共资源交易服务“减环节、

减材料、减时限、减费用、减风险”工作方案

为进一步贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境要求，切实提升公共资源交易服务领域市场主体的获得感、满意度，打造规范、有序、高效、透明的公共资源交易平台，结合我市实际制定市本方案。

一、总体思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦破除阻碍市场主体平等参与公共资源交易的壁垒，大力开展“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”，加快打造与高质量发展相适应的公共资源交易环境。

二、工作目标

通过“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作，使市级公共资源交易平台服务事项的内部审批流程环节更优，项目运行更加高效，不再重复查验资料，投标保证金退付时间大大压减，各类风险隐患进一步减少。
    三、重点工作任务

（一）“减环节”，优化服务流程。着力项目进场申请、公告发布、保证金退付等高频事项，采取合并环节、精简流程、压减时间、优化系统等措施，进一步简化市本级公共资源交易平台服务事项办理环节、提高服务效率。

（二）“减材料”，精简办理资料。取消没有法律法规依据的原件核查，以及能够采购承诺制和事后监管的资料核实。采取合并办理等方式，优化进场主体资格核验、专家抽取等前后环节。

（三）“减时限”，压缩服务时间。采取系统实时提醒、电话通知等方式加快流程审批。企业基本信息注册当日17点前提交的当日验证办结；工程建设项目保证金退付时限由原来的5个工作日压减至1个工作日内；土地竞买保证金退付时限由原来的5个工作日压减至1个工作日；工程建设项目招标公告当日17点前提交的当日发布；政府采购工程项目符合资料条件供应商产生时限由5个工作日缩减为2个工作日。

（四）“减费用”，降低交易成本。全面推进公共资源交易电子化，加速推进“不见面”开标全覆盖、常态化，积极推行异地远程评标，降低差旅费等参与成本。积极推行投标保函替代现金保证金，大力推广电子保函。优化保证金退还流程，提升退还速度，减轻投标人资金压力。

（五）“减风险”，营造公正环境。加强电子交易平台系统的安全管理，严防交易信息非法公开，确保交易名单、保证金安全保密。加强评标区、监督区等交易现场管理，严防交易过程受到干扰。加强工作人员廉政警示教育，定期开展谈心谈话，严格排查廉政风险，筑牢公共资源交易平台廉政防控底线。

四、工作步骤

（一）梳理排查。8-9月，各科室梳理本科室服务事项、流程，明确现行执行情况。

（二）研究论证。9月，分析、论证现有事项流程，列出可以精简、优化的方案。

    （三）优化完善。10—12月，根据《市公共资源电子交易平台“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作清单》，落实到实际工作环节。

五、工作要求

（一）提高站位，高度重视。开展公共资源交易服务“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作，是落实年初工作部署、优化营商环境的具体举措，将进一步改善市级公共资源交易平台管理服务水平，使各方市场主体直接受益，有效优化公共资源交易领域营商环境，从而提升市场主体对电子交易平台的满意度。

（二）明确职责，有序推进。交易受理科、交易组织科、交易评审科、现场监督科要按照各自职责，认真梳理本科室职责范围内的服务事项，做到服务流程、资料名录、办理时限清晰明了。并按照梳理后的事项、流程、时限严格落实。

（三）注重效果，建章立制。有关科室要及时跟进公共资源交易服务“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作任务落实情况，及早发现新问题，实时调整、优化工作内容，确保按时完成任务。

附件：市公共资源电子交易平台“减环节、减材料、减时限、减费用、减风险”工作清单

附件

市公共资源电子交易平台“减环节、减材料、减时限、减费用、

减风险”工作清单