近年来,广元市不断深化公共资源交易“五减”服务,在全流程电子化扩面提质、减轻企业负担、强化风险防控等方面持续发力,不断优化公共资源交易营商环境,提升市场主体满意度。
一、全流程电子化交易持续扩面提质。一是修改完善房建、市政、交通等19套标准工程建设项目电子化交易文件范本,实现工程建设项目招投标从项目注册到资料归档等19个环节全流程电子化规范运行。二是房建、市政EPC项目实现全流程电子化。自今年6月上线以来,已有4个EPC项目使用电子化范本发布招标文件。三是持续提升远程异地评标能力,拓宽合作“朋友圈”。不仅与河南三门峡、湖北十堰、重庆和杭州成功开展跨省远程异地评标工作,与省内川东北五市及成都、德阳、绵阳、资阳、眉山等市建立合作关系,同时主动融入黄河流域公共资源交易联盟,于今年5月与相关地区签订了《黄河流域公共资源交易跨区域合作远程异地评标合作协议》。
二、优化投标保证金收退持续减轻企业负担。一是国家投资工程建设项目投标保证金不超过招标项目(标段)招标控制价的1%。二是从7月20开始,新发布的工程建设项目招标文件明确投标保证金实行到期自动退还。三是建成电子保函保单系统,与中国平安等5家金融机构开展电子保函合作,有效解决企业资金不足,融资难、贵、繁等问题。1-6月,开具电子保函7383笔,保额19.53亿元。
三、持续精简交易服务时限和办理流程。紧跟公共资源交易法律法规和政策变化,再次梳理平台内部运转、服务流程等事项,按照“风险可控、能减尽减”的原则,采取合并办理、调整系统等方式,精简办理时限和内部运行环节。精简政府采购文件编审流程6个、土地竞买家数通知单审核流程1个、工程建设项目招标公告发布流程1个。工程建设招投标信息发布、代理机构比选信息发布实现当日办结。
四、加强风险防控持续深化系统治理。一是改造场地,添置设备。积极争取资金40余万,用于改造现有交易场地、添置设施设备。增加开标室2间、评标室2间(含涉密评标室1间),完全满足进场交易项目及时开标、评审的需求。通过更换安检探测门和高灵敏度拾音器,新增手机屏蔽柜、人脸识别挂壁式门禁一体机、智能调度系统、专门用于涉密评标的高清一体化同步录音录像硬盘录像机等设施设备,不断提高技术支撑水平,完善现场管理手段。二是加大交易现场巡查力度,强化廉政风险防范。及时做好日常巡查台账,做到一标一台账,印发《公共资源交易现场“十不准”》,并悬挂在监控室、专家验证室,进一步加强交易现场规范化管理。